关于做好第二批先进性

教育活动整改提高阶段工作的实施意见

为认真做好整改提高阶段各项工作，确保教育活动取得实实在在的成效，成为群众满意工程，根据市委先进性教育活动领导小组《关于做好第二批先进性教育活动整改提高阶段工作的实施意见》精神，结合东营人才市场党总支实际，现就认真做好整改提高阶段各项工作提出如下实施意见。

一、深化认识，增强做好整改提高阶段工作的自觉性和责任感

整改提高阶段是在学习动员和分析评议两个阶段工作的基础上，集中时间和精力解决问题，抓落实、见实效的关键阶段。搞好这一阶段工作，意义非常重大。在这一阶段，能不能在解决党员和党组织思想、工作和作风等方面的突出问题，解决影响改革发展稳定、涉及群众切身利益的实际问题上取得新的进展，能不能在坚持党要管党、从严治党和建立健全新形势下党员长期受教育、永葆先进性的长效机制方面有新的收获，是衡量先进性教育活动有没有取得实效的重要标准。各级党组织和广大党员要充分认识做好这一阶段工作的重要性，克服厌倦情况、松劲思想，以饱满的政治热情、良好的精神状态、求真务实的作风，针对查找出的突出问题，扎实搞好整改，确保先进性教育活动取得实效。

二、把握好工作思路和重点，认真抓好整改提高阶段各项工作

各支部要突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出取得实效这个关键，针对存在的突出问题，制定切合实际、可操作性强的整改目标和措施，切实抓好落实。

各支部要把握好班子和党员整改的重点，按照市委《关于第二批先进性教育活动实施意见》的要求，针对“七个不够强”的问题，认真抓好整改。尤其要把解决群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办、当前能够办好的事情作为整改的重点。非公有制企业，重点围绕强化组织观念和党员意识、促进企业发展，维护职工合法权益进行整改；社会中介组织，重点围绕增强党性观念和奉献意识、接受组织监督进行整改；离退休党员，重点围绕坚定理想信念、发挥余热、老有所为进行整改；流动党员，重点围绕提高党员意识和组织纪律观念、发挥作用进行整改。

（一）认真制定整改方案。各支部要结合各自的工作实际，按照“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标要求，在分析评议阶段工作的基础上，每个领导班子和党支部，要针对查找的突出问题，分别制定切合实际、可操作性强的整改方案。要注意吸收班子成员个人的整改措施，由领导班子集体研究决定，并听取督导组、指导组意见。党支部的整改方案，要报东营人才市场党总支备案。对涉及经济社会发展长远规划和人民群众切身利益的重大问题，要深入调查研究，搞好分析论证，努力做到整改目标实事求是，整改措施切实可行。

整改方案形成后，要通过一定形式、在一定范围内向群众公布，接受群众监督，吸收群众的合理意见，进行必要的修订、完善。

（二）进一步完善整改措施。在分析评议阶段工作的基础上，每个党员要根据党组织评议意见，对照征求到的群众意见，对照保持共产党员先进性的具体要求，对照专题组织（民主）生活会上同志们提出的意见和建议，结合修改个人的党性分析材料，进一步完善党员个人整改措施。要认真做好整改措施的审阅把关，党支部主要负责同志的整改措施由督导组组长、指导组组长审阅，其他党员的整改措施由党支部委员会审阅。对问题找的不准、整改措施不具体、努力方向不明确的，要及时指出，督促修改完善。

（三）认真进行整改。各支部及领导班子要将整改任务层层分解，明确整改部门、责任人、时限和目标，建立落实整改责任制。党员要按照经审核的整改措施认真进行整改，党支部要教育引导党员把解决突出问题、落实保持共产党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上发挥先锋模范作用。各支部书记对本单位的整改落实负总责，班子成员结合分管工作抓落实。对涉及行业领域多、责任主体不清的问题，上级党组织帮助协调解决。要以求真务实的态度抓整改，对具备整改条件的问题，要马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改；对应该解决但受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施逐步解决；对那些情况复杂、涉及面广，单靠一个部门和单位难以解决的问题，上级党组织及有关部门要加强协调，采取综合治理措施加以解决。

（四）公布整改情况，搞好群众满意度测评。集中整改阶段工作基本结束后，要在一定范围内公布党支部和领导班子的整改情况，充分听取群众意见，自觉接受群众监督。党支部要在适当时候组织党员过一次专题组织生活，交流党员个人整改情况，肯定成绩，找出差距，进一步搞好整改。整改提高阶段任务完成后，各支部要在党总支、指导组和督导组的指导下，向党员群众通报整改情况和整个先进性教育活动情况，并进行一次群众满意度测评。多数群众不满意的，要及时进行“补课”。

三、巩固和完善党建工作制度，探索建立科学规范的保持党员先进性长效机制

对这次先进性教育活动中抓学习培训、保持共产党员先进性具体要求大讨论、开展谈心活动、专题组织（民主）生活会逐个评议、开展主题实践活动等一系列行之有效的经验和做法，组织力量进行研究总结，努力形成制度规范，建立本部门本单位保持共产党员先进性长效机制的实施意见，探索建立“党员长期受教育、永葆先进性”的长效机制，推进党组织和党员队伍建设制度化、规范化、科学化，实现“党员永葆先进性，群众长期得利益”的目标。

（一）探索建立党员学习培训、提高素质的长效机制。认真总结先进性教育活动中党员学习培训方面好的经验做法，各支部从单位实际出发，健全完善党员经常性的学习提高机制，推动党员学习培训的经常化、制度化、规范化，增强针对性、灵活性和实效性。通过经常性的学习培训，使党员达到武装头脑，提高觉悟，坚定理想信念，提升思想素质的目的，始终保持党员队伍的先进性和纯洁性。

（二）探索对流动党员教育、监督、管理的有效途径，加强党性锻炼的长效机制。针对学习动员和分析评议两个阶段反映出来的突出问题，进行总结整改。重点总结在党员组织生活、民主评议、管理监督、发挥作用等方面好的经验做法，健全完善党员的动态管理机制、表彰激励机制和自我纯洁机制。强化基层组织职能，加强对党员的党性锻炼，增强党员的党性观念和党员意识，引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用。

（三）发扬党内民主、实行党务公开、推进基层民主政治建设的长效机制。深入总结充分走群众路线，请群众参与、让群众监督、由群众评价，坚持开门搞教育；党员之间平等谈心交流、开展批评与自我批评；严格党内组织生活；坚持定期通报教育活动情况制度，落实党员的知情权、参与权、监督权等民主权利的经验，探索拓宽党员参与党内事务的渠道和途径，逐步推进党务公开。

（四）探索建立转变作风、服务群众的长效机制。深入推进科学化和规范化管理，不断提高服务质量和水平；大力推进主题实践活动，紧密联系“岗位当先锋、真情暖百姓、永葆先进性”的主题实践活动，紧密结合各行业实际，深入开展形式多样、各具特色的主题实践活动，坚持党组织为群众送温暖，党员和困难群众结队帮扶，真正做到对群众充满感情，对工作充满激情。扎扎实实地抓整改、办实事、解难题、促发展，让群众进一步感受到党组织和党员在先进性教育活动中的新变化。

（五）探索健全完善责任制，加强基层组织建设的长效机制。注重发挥领导班子的带头作用。党员领导要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导首先做好；支部班子要带头抓好整改，进一步改进工作作风，提高效率，要求下级部门做到的，上级单位首先做好。坚持一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的成功经验，进一步完善党建工作领导责任制，全面提升基层党组织建设水平。

四、加强组织领导，圆满完成整改提高阶段各项任务

开展先进性教育活动，确保教育活动实效，关键在领导。各支部书记要切实履行第一责任人职责，集中精力抓整改。通过多种形式，引导各党支部和广大党员克服自满、松劲情绪，防止引发不稳定因素，以对党和人民事业高度负责的精神抓好整改提高的工作。局指导组、督导组和办公室要加强工作指导，了解掌握情况，及时发现问题，认真加以解决。

要充分发扬民主。研究制定保持先进性的长效机制，要注意多形式、多层次、多渠道地听取基层党组织和广大党员的意见建议。领导班子、党支部的整改方案和党员的整改措施，要采取一定形式，在一定范围内向党员群众公布，认真听取党员群众意见，多数党群众不满意的，要重新研究制定。制定整改措施和整改情况，要及时向群众通报，自觉接受党员群众的监督，确保整改效果。

要正确掌握政策。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，各支部要区别情况，继续做好教育转化工作，引导和帮助他们提高思想认识，正视存在的问题，增强改正问题的信心和决心；注意从政治上、工作上、生活上关心他们，激发他们的内在动力，促使他们尽快转化为合格党员。对不合格党员的组织处理，在本单位教育活动集中学习结束后进行。对违纪党员，要按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。

党员领导要发挥表率作用，带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率。要带头制定整改方案，带头落实整改措施，以党员领导干部的示范作用，推动整改工作深入开展。

进一步加大宣传力度。要充分运用简报、网络等媒体，宣传整改工作取得的成效和集中教育活动取得的成果，大力宣传集中教育活动中涌现出的先进集体和先进个人，充分展示广大党员的良好精神风貌。

整改提高阶段的时间原则上不少于1个月。整改提高阶段结束后，要对整个先进性教育活动进行群众满意度的测评，对先进性教育活动进行总结，召开总结大会。按照中央和省、市《关于做好第二批先进性教育活动实施意见》的要求，对巩固和扩大成果工作进行部署。

附：东营人才市场党总支保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作计划表

市人事局先进性教育活动领导小组

二○○五年十月十三日

附表：

东营人才市场党总支

保持共产党员先进性教育活动整改提高阶段工作计划表